Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан (ФКУ ФЦПиЛО) Минздрава РФ дал старт закупочной кампании антиретровирусных препаратов на 2026 год. В настоящий момент объявлены первые аукционы, а по лотам с начальной ценой свыше 2 млрд рублей в ЕИС «Закупки» проходят обязательные общественные обсуждения.
Общая статистика: план 2026 против факта 2025
Кампания стартовала на фоне опубликованной ФКУ документации по плановой потребности на 2026 год, где общий объем курсов составляет 680 235.
Для сравнения, в 2025 году централизованно было закуплено 762 938 курсов по «третьим препаратам». Из этого объема 106 060 курсов (14% от годового объема) пришлось на современные фиксированные комбинации доз (ФКД). Таким образом, заявленная потребность на 2026 год на текущий момент ниже фактических объемов закупок 2025 года.
На данный момент уже объявлен электронный аукцион на поставку препарата Доравирин/ламивудин/тенофовир (ТН Делстриго) за средства бюджета на 2026 год:
- Сумма закупки: 3 551 329 261,60 руб.
- Цена: НМЦК сохранилась на уровне 2025 года — 414,2 руб. за таблетку.
- Объем: Планируется закупить 23 490 годовых курсов (существенный рост по сравнению с 13 530 курсами в кампании 2025 года).
- Поставка: три этапа, первый – с момента заключения контракта не позднее 20.01.2026.
В аукционной документации на закупку иностранного препарата (в данном случае ТН «Делстриго») появилось новое требование, связанное с реализацией «национального режима». Заказчик включил в состав документов «Декларацию факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика».
Согласно тексту документа, это необходимо для соблюдения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. В декларации указано:
«Настоящим декларируем факт отсутствия в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика по состоянию на дату составления настоящей декларации».
Данный документ юридически обосновывает возможность закупки препарата зарубежного производства.
Общественные обсуждения: планы и прогнозы
По остальным ключевым позициям, находящимся на этапе общественного обсуждения, эксперты, исходя из цен 2025 года, прогнозируют следующие объемы:
Долутегравир (ТН Тивикай)
План на 2026: 2 аукциона на общую сумму 8 486 139 904 руб.
Динамика: В 2025 году было закуплено 150 007 курсов (бюджет 7,85 млрд руб.).
Прогноз: При сохранении цены 143,44 руб. за таблетку (4 303,20 руб. за упаковку №30) объем закупки вырастет до 164 337 годовых курсов.
Биктегравир/тенофовир алафенамид/эмтрицитабин (ТН Биктарви)
План на 2026: Сумма закупки 5 903 489 417,40 руб.
Динамика: В 2025 году закуплено 26 007 курсов (бюджет 4,45 млрд руб.).
Прогноз: При цене 524,26 руб. за таблетку объем вырастет до 30 850 годовых курсов.
Элсульфавирин ( ТН Элпида)
План на 2026: Сумма закупки 5 231 089 056,95 руб.
Динамика: Бюджет снижен по сравнению с 2025 годом (было 5,66 млрд руб. на 84 713 курсов).
Прогноз: При текущей цене 183,31 руб. за капсулу (5 499,30 руб. за упаковку №30) объем закупки сократится до 78 183 курсов.
Тенофовир/элсульфавирин/эмтрицитабин (ТН Элпида Комби)
План на 2026: Сумма закупки 4 782 761 548,62 руб.
Динамика: Бюджет увеличен (в 2025 году всего было закуплено 53 246 курсов на 3,9 млрд руб.).
Прогноз: При цене 201,66 руб. за таблетку (6 049,80 руб. за упаковку) планируется закупить 64 977 годовых курсов.
Позиция экспертов: вопрос цены
В рамках общественного обсуждения эксперты пациентского движения и организации «Здравресурс» обратили внимание регулятора на ценовую политику в отношении отечественного препарата элсульфавирин.
Несмотря на то, что и долутегравир, и элсульфавирин входят в перечень предпочтительных схем лечения в РФ, наблюдается заметная разница в стоимости упаковки (обе фасовки по 30 шт.):
- Упаковка долутегравира (ингибитор интегразы) обходится бюджету примерно в 4 303,20 руб.
- Упаковка элсульфавирина (отечественный ННИОТ) стоит существенно дороже – 5 499,30 руб.
Таким образом, препарат полностью отечественного производства обходится бюджету на 27,8% дороже, чем локализованный препарат зарубежной разработки, признанный мировым стандартом эффективности и безопасности.
В рамках общественного обсуждения «Здравресурс» направил рекомендацию провести закупку при условии снижения начальной цены как на «Элпиду», так и на «Элпиду Комби». Эксперты подчеркивают, что снижение стоимости отечественного препарата позволит эффективнее расходовать бюджет и охватить современной терапией большее количество пациентов в рамках выделенного финансирования.